Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) İşçi Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.
AKP Grup Başkanvekili Yılmaz Tunç, MHP Küme Başkanvekili Erkan Akçay ile AKP milletvekillerinin imzasını taşıyan kanun teklifi ile Genelkurmay Lideri, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Kumandanları ile general ve amirallerin işlediği askeri kabahatlerde, soruşturma müsaadesi vermeye yetkili merciler ile soruşturma ve kovuşturma makamlarının belirlenmesinde bu bireylerin son rütbeleri ve misyonları temel alınacak.
Harp malulleri ile görev malulü sayılanların anne ve babasına ödenecek aylık, taban fiyatın net meblağından az olamayacak.
TSK çalışanının kıyafetine yönelik hangi hallerde, misyonlarda, vakitlerde ve kimler hakkında kayıtlama ve kısıtlamaların uygulanmayacağı Ulusal Savunma Bakanınca belirlenecek.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde 24 saat içinde vazifeli hakimin onayına sunulması kaidesiyle askeri birlik kumandanının yahut askeri kurum amirinin ya da hukuk hizmetleri lideri yahut ünite amirinin yazılı buyruğu üzerine, tehlikenin yahut hatanın işlenmesinin önlenmesi maksadıyla tedbire aramasına imkan tanınacak.
Sivil çalışanın periyodik sıhhat muayenesine “hijyen gerektiren yahut sıhhi işlerde çalışan” halinde sınırlama getirilecek.
Erbaş ve erlerin sıhhat hizmet bedelleri, reçete edilen ilaçlar için ortaya çıkan muadil ilaç farkları ile tıbbi aygıt, gereç fiyat farkları, ilgisine göre Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı bütçesinden karşılanacak.
Terhislerinden sonra tedavileri devam eden erbaş ve erlerin tedavileri müddetince yol fiyatları ve gündelikleri ödenecek.
Yüksek Askeri Şura (YAŞ) kararı ile general ve amirallerin terfi ve vazife müddetlerinin uzatılmasına yönelik süreçler Ulusal Savunma Bakanı’nın teklifi ile yürütülecek.
General ve amirallerin bir üst rütbeye yükseltilmesinde aranan karar kâfi sayısında “YAŞ üyelerinin üçte ikisinin kabulü” kuralı kaldırılacak, “YAŞ’ın kararı” temel alınacak.
Yurt dışına tahsil, kurs ve staj için gönderilen subay ve astsubayların yurt dışında bu nedenlerle geçirdikleri mühletlerin, hizmet gereği zarurî olarak simülatör eğitimlerine katılanlar dışında toplam 6 ayı geçen kısmı yükümlülük mühletinden sayılacak.
Teklifle Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunundaki “ödenecek brüt aylık tutar” kısmında yer alan “onbaşılar” ibaresi “astsubay astçavuşlar” formunda değiştirildi. Değişiklikle, Askeralma Kanunu ile statüler ortasına “yedek astsubay” statüsü ek edildi. Bu kapsamda astsubay adaylarına temel eğitim müddetince ödenecek olan meblağın, en küçük astsubay rütbesi olan ve yedek astsubay tayin edilen işçinin haiz olduğu “astsubay astçavuş” rütbesi için ödenen ölçü kadar olacak.
Askeri kaynaktan müfettiş yardımcısı atanmasına ait metot ve temeller Anayasa Mahkemesinin iptal kararı çerçevesinde yine düzenlenecek.
Bu kapsamda, Ulusal Savunma Bakanlığının müfettiş yardımcısı takımlarına ayrıyeten yapılacak müsabaka imtihanında başarılı olmak kaydıyla askeri kaynaktan da atama yapılabilecek.
Askeri kaynaktan müfettiş yardımcılığı giriş imtihanına başvurabilmek için; Türk Silahlı Kuvvetleri mensubu subay statüsünde (Teğmen-Albay) bulunmak gerekecek. Giriş imtihanı, yazılı ve kelamlı olmak üzere iki basamaktan oluşacak. Yazılı imtihan, klasik yahut çoktan seçmeli halinde yapılacak. Yazılı imtihanda başarılı olamayanlar kelamlı imtihana alınmayacak.
Giriş imtihanına müracaat yeri, hali, kuralları, istenecek doküman ve beyanlar, son müracaat tarihi, imtihanın yapılış hali, yeri, vakti ve atama yapılacak takım sayısı, imtihana çağrılacak aday sayısı ile öbür konular imtihan tarihinden en az 45 gün evvel Bakanlığın internet sitesinde yayımlanmak suretiyle duyurulacak.
Askeri kaynaktan alınan adaylar, yapılan giriş imtihanını kazanmak koşuluyla müfettiş yardımcısı olarak misyona başlayacak. Müfettiş yardımcılarının yetişme mühleti 3 yıl olup teorik eğitim, refakat ve bağımsız iş yapma olmak üzere 3 kademeli bir süreci kapsayacak. Askeri kaynaktan alınan müfettiş yardımcıları 3 yılın sonunda kelamlı yeterlik imtihanına tabi tutulacak.
Yeterlik imtihanında başarılı olanlar müfettişliğe, 70 puanın altında kalanlar Ulusal Savunma Bakanlığında durumlarına uygun takımlara atanacak. Değişikliğin uygulanmasına ait konular Ulusal Savunma Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle belirlenecek. Öngörülen düzenleme yürürlüğe girmeden evvel stajyer müfettiş olarak vazife yapan işçinin rastgele bir sürece gerek kalmaksızın müfettiş yardımcılığına atanmasına yönelik düzenleme de yapılacak.
Tecrübeli işçinin meslekte kalması hedefleniyor
Teklifle, muvazzaf kıdemli binbaşılar ile 24’üncü hizmet yılını tamamlamış muvazzaf astsubayların özlük hakları düzenlenerek deneyimli çalışanın meslekte kalması sağlanacak.
Ayrıca, emekli, ismi malul yahut görev malullüğü aylığı bağlanmış emekli subay ve emekli astsubayların emekli aylıklarında düzgünleştirme yapılacak.
Yurt dışına tahsil, staj, kurs, ihtisas yahut görgü ve bilgilerini artırmak gayesiyle gönderilen işçinin yükümlülük müddetlerinin hesaplanmasında yurt dışında 6 aydan kısa geçirilen mühletlerin dikkate alınmamasına yönelik düzenleme de yapılacak.
Teklifle, yabancı devlet harp okullarında okutulan askeri öğrencilerin eğitim müddetlerinin, mezun olana kadar değil gönderilecek okulun durumuna nazaran yıl ve devir bazında belirlenebilmesi, belli müddetlerle yabancı devlet harp okullarına öğrenci gönderilebilmesi, yabancı devlet harp okullarında okutulan bir öğrenciye ayrılacak bütçe ile daha fazla öğrencinin kısmi müddetli olarak yabancı devlet harp okullarına gönderilebilmesi, ayrıyeten eğitim mühletleri bakımından denk olmayan ve öğrenci gönderilemeyen kimi ülkelerin harp okullarına da askeri öğrenci gönderilebilmesi amaçlanıyor.
Ayrıca, kısmi müddetli okutulacak öğrencilerin Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılmaları halinde Devletçe yapılan masraflarının tespit ve tahsiline ait düzenleme yapılması, kısmi periyodik okutulacak öğrencilerin nasıplarının ve sınıflandırılmalarının yabancı devlet harp okullarından mezun olacak askeri öğrenciler ile birebir yöntemlere tabi olmasına yönelik düzenleme de yapılacak.
Sınavlarla ilgili açıklamalar MSB’nin internet sitesinden duyurulacak
Milli Savunma Bakanlığınca gerçekleştirilen işçi temin faaliyet sürecinin aksamaması, hızlandırılması, vakit ve emek israfının önlenmesi, posta ve tebligat masraflarının minimum düzeye indirilmesine yönelik, imtihanlarla ilgili her türlü açıklama, müracaat ve sonuçların adaylara duyurulması süreçlerinin Bakanlık internet sayfasından duyurulması ve bu duyuruların adaylara bildirim kararında olmasına ait düzenleme yapılacak.
Teklifle Nakdi Tazminat Ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik ile Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç Ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanununda belirtilen hak sahiplerine ödenecek nakdi tazminat ölçüleri artırılacak.
Kişilerin özel hayatının korunmasını isteme kapsamında türel güvenlik ve öngörülebilirliğini sağlamak emeliyle gecikmesinde sakınca bulunan hallerde 24 saat içinde hakim onayına sunulması kaidesi ile birlik kumandanının yahut kurum amirinin yazılı buyruğu üzerine tehlikenin yahut kabahatin işlenmesinin önlenmesi maksadıyla kıyı güvenlik hizmet binaları ve eklentileri ile yüzer ögelerinde, jandarma hizmet binaları ve eklentilerinde, askerlik yükümlülüğünü yerine getiren erbaş ve erlerin üstünün, özel kağıtlarının ve eşyalarının aranmasına imkan tanınacak.
Şehitlerin anne ve babaları, Türkiye Harp Malulü Gaziler, Şehit Dul ve Yetimleri Derneğine üye olabilecek.
Yedek çalışana yapılacak ödemeler
Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) İşçi Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ne nazaran, Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu’nda, “tatbikat ve eğitimlerde silahaltına alınan yedek işçiye yapılacak ödemeler” başlığı altında düzenleme yapılıyor.
Buna nazaran, özel kanunlarında yer alan kararlar gizli kalmak üzere, tatbikat yahut eğitim için silahaltına alınan yedek çalışana, askeri kurumlarına katıldıkları tarihten itibaren silahaltında bulundukları sürece, varsa bağlı bulundukları kurum yahut kuruluşlardan aldıkları aylık, fiyat ve başka mali haklar da dikkate alınarak muvazzaf emsallerini geçmemek kaydıyla ödeme yapılabilecek. Buna ait tarz ve temeller cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.
Kamulaştırma Kanunu’nda, kamu faydasına yönelik gereksinimin ortadan kalkması halinde ilgili yönetim tarafından terk edilebilecek durumda olan taşınmazların kullanımına son verilerek ilgililere iade edilmesi yoluyla yönetim aleyhine açılan kamulaştırmasız el atmadan kaynaklanan tazminat davalarında kamu ziyanının önüne geçilmesi, yönetim tarafından sadece kamu faydasına yönelik kullanımına muhtaçlık duyulan taşınmazlar tarafından bedel hesaplamasına gidilmesi, uzlaşmanın taşınmazın kullanımına kısmen ya da büsbütün son verilmesine ait de yapılabilmesi, uzlaşmanın taşınmazın üzerinde yapı bulunması halinde bina/tesis bulunmayan kısmının ifraz edilmesi suretiyle de mümkün olabilmesi, açılacak kamulaştırmasız el atma davalarında, öncelikle yönetimin kamu faydasına yönelik gereksinim durumuna nazaran taşınmazın kullanımına son verilerek iade edilip edilmeyeceğinin mahkeme tarafından dikkate alınmasına yönelik düzenleme yapılıyor.
Emniyet Teşkilatı Uçuş ve Dalış Hizmetleri Tazminat Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, çalışanın hak sahibi anne ve babasına ödenecek tazminat ölçüleri artırılıyor.
Uzman Erbaş Kanunu’nda değişiklik
Uzman Erbaş Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, misyonda başarısız olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hallerinde yapılacak süreçler, çıkarılacak yönetmelikte düzenlenecek.
İlk 5 aylık intibak devri içerisindeki uzman erbaşlardan, ilgili mevzuatında işçinin görev, ödev ve sorumlulukları olarak düzenlenen konulara riayet etmedikleri rapor, tutanak ve her türlü doküman ile sabit olanlar, en az iki disiplin amirinden toplam 3 kez yahut daha fazla disiplin cezası alanlar, verilecek intibak eğitimlerinden başarısız olduğu imtihan notu ile tespit edilenler, vazifede başarısız olma yahut kendilerinden istifade edilememe halleri bulunanlar, intibak edememiş sayılacak ve kontratları feshedilecek.
Uzman erbaşlardan, atış, spor ve eğitim faaliyetlerinde ilgili mevzuatında öngörülen standartlara ulaşamayanlar, harekat, operasyon, iç güvenlik, hudut ve kolluk/asayiş misyonları ile takım misyonunun gereklerini yerine getirmede yetersizlik yahut isteksizlik göstererek vazifeyi veyahut birliğin emniyetini tehlikeye düşürenler yahut misyonun yapılmasını aksatanlar, bu durumlarının rapor, tutanak ve her türlü doküman ile kanıtlanması halinde misyonda başarısız sayılacak mukaveleleri feshedilecek.
Teklifle, uzman erbaşların “kendilerinden istifade edilememe halleri” de detaylı olarak düzenleniyor.
Buna nazaran, gelirinin çok üstünde borçlanmaya düşkün olan ve bu borçlarını ödememeyi alışkanlık haline getirenler,
Görevine, toplumsal ve aile yaşantısına ziyan verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara düşkün olanlar yahut Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlığının yahut Kıyı Güvenlik Komutanlığının prestijini sarsacak formda yüz kızartıcı, utanç verici yahut toplumun genel ahlak yapısına muhalif fiillerde bulunanlar,
Devletin, Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlığının yahut Kıyı Güvenlik Komutanlığının manevi şahsiyetine ziyan verecek nitelikte cürüm yahut disiplinsizlik teşkil eden tavır, davranış yahut fiillerde bulunanlar,
İntihara teşebbüs eden, kendisini yahut bir oburunu taammüden hizmete yaramayacak hale getiren ve getirtenler, taammüden yahut tedbirsizlik suretiyle ateşli silah ile kendisini yahut diğerini yaralayanlar,
Disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiği anlaşılanlar,
Uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullandığı rapor ile tespit edilenler,
Mazeretsiz olarak bir mukavele yılı içinde toplam yedi gün ve daha uzun mühlet misyona gelmeyenler,
Türk Silahlı Kuvvetlerinde komando birliklerinde misyon yapmak üzere komando branşında yahut Jandarma Genel Komutanlığında jandarma alt branşında istihdam edilmek üzere temin edilenlerden en az 4 yıl hizmet mühletini tamamlamadan, görevin sebep ve etkisi nedenleri hariç, komando niteliğini kaybettiği istikametinde sıhhat heyeti raporu alanlar,
Uzman erbaş olmak için gerekli nitelik ve kaidelerden rastgele birini taşımadığı sonradan anlaşılan yahut kontrat mühleti içinde bu niteliklerinden rastgele birini kaybedenler,
Sıhhi arızası devam edenler, bu durumlarının rapor, tutanak ve her türlü evrak ile kanıtlanması halinde kendinden istifade edilemeyecek işçi sayılacak ve mukaveleleri feshedilecek.
Astsubaylığa geçmek için gerekli müracaat kaidelerine haiz olup harekat yahut yurt dışı operasyon misyonları nedeniyle müracaatta bulunamayan yahut seçme imtihanına katılamayan uzman erbaşlara müracaat yapamadıkları yahut iştirak sağlayamadıkları imtihan sayısı kadar imtihan hakkı verilecek.
Emekli aylığı bağlanamayan askeri işçiye emekli maaşı bağlanıyor
Anayasa Mahkemesinin daha evvel aldığı karara ahenk sağlamak gayesiyle Uzman Erbaş Kanunu’nda düzenleme yapılıyor. Buna nazaran “görevde başarısız olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hallerinde yapılacak işlemlerin” yönetmelik ile düzenlenmesi sağlanıyor.
Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Husus Üreten Sanayi Kuruluşlarının Kontrolü Hakkında Kanunu’nda yapılan değişiklikle yıllık listelerde belirlenen her türlü harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve bunlara ilişkin yedek kesimlerle patlayıcı hususların ihracı yahut yurt dışına çıkarılmasına, Dışişleri Bakanlığının görüşü alındıktan sonra Ulusal Savunma Bakanlığınca müsaade verilebilecek.
Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu’nda yapılan değişiklikle NATO projelerinin gerçekleştirildiği tesisler için denetlemelere, Kuzey Atlantik Andlaşması Merkez Konseyi Başkanlığından da yetkili çalışanın katılması talep edilecek.
Teklifle 1999 yılı sonrası sigortası başlayan ve 1 Şubat 2018 yılı sonrası kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilen fakat yaş kuralını sağlayamadığı için emekli aylığı bağlanamayan askeri çalışana emekli maaşı bağlanıyor.
Buna nazaran kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilenlere, yaş kuralı aranmaksızın bayan ve erkek 25 hizmet yılını tamamlaması halinde emekli aylığı bağlanacak.
Teklifle daha evvel emekli aylığı bağlanan yahut emekli ikramiyesi ödenenlere ait tarz ve asıllar da belirleniyor.
Sözleşmeli erbaş ve erlerin uzman erbaş statüsüne geçirilmesi
Teklifle kontratlı erbaş ve erlerin uzman erbaş statüsüne geçirilebilmelerine ait düzenleme yapılıyor.
Sözleşmeli erbaş ve erlerin bağlı oldukları kuvvet komutanlıklarında statü geçişi kapsamında uzman erbaşlığa geçebilmelerinin kaideleri düzenleniyor.
Buna nazaran en az lise mezunu olmak, uzman erbaş olmaya istekli olmak, müracaat tarihinde ikinci hizmet yılını tamamlamış olmak, yönetmelikte öngörülen imtihanlarda başarılı olmak üzere koşullar aranacak.
Teklifle, yargı yolu kapalı olan disiplin cezalarının, ceza sayısı yahut puanına eklenmek suretiyle, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğin kesilmesi sonucunu doğurduğu hallerde anılan yargı yolu kapalı disiplin cezalarının da mahkemelerce incelenebileceğine ve bunların iptal edilebileceğine ait düzenleme yapılıyor. (AA)